Lorsqu'elles importent en Australie ou en Nouvelle-Zélande, la plupart des entreprises commencent par prendre en compte le coût des droits de douane, c'est-à-dire les paiements initiaux nécessaires pour faire passer la frontière aux marchandises. Sur le papier, ces droits peuvent sembler être la dépense principale, un simple poste budgétaire. Cependant, le véritable coût de la conformité douanière va bien au-delà de ces chiffres visibles.
Pour la plupart des importateurs qui respectent les règles, les procédures douanières restent routinières et discrètes. Mais une fois qu'une entreprise commet une erreur, que ce soit intentionnellement ou par négligence, les conséquences s'accumulent rapidement et peuvent devenir bien plus dommageables que les obligations initiales.
À première vue, les risques de la non-conformité peuvent sembler limités aux amendes imposées en cas d'infraction des règles. Si les sanctions financières peuvent être importantes, elles ne sont souvent que la partie émergée de l'iceberg.
Comme les problèmes de non-conformité sont rarement des incidents isolés, une seule infraction peut tout changer. L'envoi problématique est examiné, mais tous les envois passés et futurs sont aussi passés au crible. Soudain, des cargaisons qui circulaient auparavant sans problème peuvent être retenues, ce qui entraîne des surestaries et des frais de stockage qui s'additionnent chaque jour. Ces coûts peuvent rapidement dépasser toute pénalité initiale.
Si une entreprise perd son statut de commerçant de confiance ou d'exportateur sécurisé, elle s'expose à des inspections fréquentes et à des retards de dédouanement. Par ailleurs, les atteintes à la réputation liées aux problèmes de conformité peuvent affecter les relations avec les clients et l'accès au marché.
Dans les cas les plus graves, les marchandises peuvent être totalement confisquées en vertu de la loi sur les douanes ou de la loi sur la biosécurité. Les erreurs de conformité peuvent aussi vous coûter de précieuses occasions de faire des économies sur les droits de douane dans le cadre d'un accord de libre-échange (ALE) et vous contraindre à payer plus que nécessaire pour chaque expédition future jusqu'à ce que le problème soit corrigé.
Pour mieux comprendre où les entreprises échouent souvent, il est utile d'examiner les erreurs de conformité les plus fréquemment commises par les importateurs. Ces pièges doivent absolument être évités pour préserver le bon déroulement des opérations et minimiser les perturbations coûteuses.
C'est le problème de conformité le plus courant en Australie et en Nouvelle-Zélande. Les importateurs s'en remettent souvent aux descriptions marketing ou aux informations des fournisseurs au lieu d'appliquer correctement la structure du système harmonisé (SH) et les notes légales.
Ces erreurs proviennent d'une incompréhension : la classification doit prendre en compte le matériau, la fonction et la forme, et pas seulement l'appellation du produit. Même les régulateurs peinent à appréhender ces distinctions. Il est donc indispensable de déployer des processus de classification solides en interne et de bénéficier d'un accompagnement spécial.
Menez des contrôles de classification avant l'importation et créez une base de données SH qui servira de référence pour vos produits. Un courtier en douane agréé avec une expérience avérée dans votre secteur peut vous aider à garantir que vos classifications sont exactes et conformes aux dernières réglementations.
Les erreurs courantes d'évaluation incluent l'omission d'aides à la fabrication, comme les moules, l'outillage et les services de conception fournis gratuitement aux fournisseurs, les redevances ou droits de licence non déclarés liés aux biens importés, et les transactions entre parties liées qui ne démontrent pas de prix de pleine concurrence. Les entreprises omettent souvent d'ajuster les valeurs déclarées pour tenir compte des ajustements des prix de transfert en fin d'année, ce qui crée des divergences elles-mêmes à l'origine d'audits.
Mettez en œuvre une politique d'évaluation en douane alignée sur la documentation relative aux prix de transfert. Avoir une politique solide en place garantit que tous les coûts pertinents (tels que les aides, les redevances et les ajustements de fin d'année) sont systématiquement enregistrés et déclarés, réduisant ainsi le risque d'écarts susceptibles de déclencher des audits. Examinez et rapprochez régulièrement les valeurs en douane avec les documents financiers pour confirmer l'exactitude et la conformité, et impliquez vos équipes financières et douanières dans le processus afin de maintenir une surveillance solide.
Les certificats qui ne sont pas délivrés par des organismes agréés ou qui ne comportent pas certains champs de données clés ne peuvent pas étayer les demandes de préférences en matière de droits de douane. L'application incorrecte des règles « entièrement obtenu » ou « transformation substantielle », les ruptures dans les exigences d'expédition directe prévues par les différents ALE et la confusion entre les définitions de « pays de fabrication » et « pays d'origine » sont autant d'éléments qui font échouer les demandes liées à des ALE. Les déclarations incohérentes des fournisseurs, en particulier dans les chaînes d'approvisionnement à sources multiples, aggravent ces problèmes et ne sont souvent identifiées qu'à l'occasion d'un audit.
Effectuez un examen approfondi pour vous assurer que chaque certificat d'origine est délivré par un organisme autorisé, qu'il est conforme aux règles spécifiques de l'ALE et qu'il contient tous les champs de données requis, tels que les descriptions de produits, les codes tarifaires et les informations sur le pays d'origine. Veillez à conserver des copies de tous les certificats dans des archives numériques centralisées et sécurisées afin de pouvoir les retrouver facilement en cas d'examen réglementaire ou d'audit. Si des incertitudes persistent concernant l'éligibilité à l'ALE ou les exigences en matière de documentation, demandez des éclaircissements aux douanes ou à un courtier en douane agréé avant l'importation afin d'éviter tout manquement.
Les infractions en matière de biosécurité entraînent des conséquences plus graves que les infractions douanières habituelles. Les autorités peuvent retenir des marchandises indéfiniment, imposer des traitements coûteux, exiger leur réexportation, voire ordonner leur destruction. Contrairement aux litiges relatifs aux obligations qui peuvent être résolus rétroactivement, les réglementations en matière de biosécurité entraînent des crises opérationnelles immédiates avec des options de remédiation limitées.
La loi australienne sur la biosécurité (Biosecurity Act 2015) et les normes sanitaires néo-zélandaises pour les importations (MPI Import Health Standards) imposent des exigences strictes. Les prestataires de traitement non agréés, les permis d'importation manquants et les lacunes en matière de documentation entraînent de graves problèmes, tels que la perte de contrats d'approvisionnement.
Veillez à ce que toutes les importations respectent les exigences de traitement et de contrôle définies par la réglementation applicable. Ne faites appel qu'à des prestataires de traitement agréés et assurez-vous de disposer de tous les permis d'importation et documents nécessaires avant l'expédition des marchandises. Examinez régulièrement les mises à jour des réglementations en matière de biosécurité et formez votre personnel à identifier et à gérer les risques potentiels dès le début de la chaîne d'approvisionnement.
Les infractions en matière de tenue de registres semblent simples, mais peuvent engendrer des problèmes de conformité en cascade. Parmi les erreurs courantes : ne pas conserver les copies complètes des déclarations d'importation et des documents justificatifs, la perte des certificats d'origine des fournisseurs ou des certificats de fumigation, et le stockage des preuves essentielles uniquement auprès des transitaires ou courtiers sans copies internes.
Ne pas conserver les justifications de classification ou les fiches de travail d'évaluation rend la défense presque impossible en cas d'audit.
Mettez en place un système complet d'archivage et de recherche de documents avec un contrôle interne, en ne vous fiant pas uniquement aux dossiers de votre courtier. Disposer d'une archive numérique centrale garantit que les documents critiques sont facilement accessibles lors des audits, pour résoudre rapidement les problèmes mineurs et éviter des pénalités majeures.
En cas de doute sur la classification, l'évaluation ou les exigences de conformité, demandez des décisions contraignantes avant d'importer. Une décision apporte certitude et protection, et permet d'éviter les problèmes avant qu'ils ne surviennent.
L'obtention d'une décision contraignante signifie que vous disposez d'une décision officielle des douanes ou du ministère des industries primaires, sur laquelle vous pouvez vous appuyer en cas d'audit ou de litige, ce qui réduit considérablement le risque d'erreurs et de retards coûteux.
Le processus consiste généralement à soumettre une demande détaillant votre produit avec les documents justificatifs. Le processus peut prendre plusieurs semaines. Il est donc important de contacter votre courtier en douane dès le début afin de garantir que votre demande soit correctement préparée. Obtenir une décision contraignante clarifie vos obligations, mais démontre aussi une approche proactive qui est appréciée des régulateurs lors des examens de conformité.
La classification tarifaire peut être complexe, et les interprétations divergentes entre les cadres réglementaires peuvent entraîner des risques d'incohérence. Il est important de disposer d'une justification de classification bien documentée et, en cas d'incertitude, d'obtenir une décision contraignante avant l'importation.
Le système international de classification utilisé pour attribuer les codes tarifaires, le Système harmonisé (SH), crée régulièrement des conflits de classification.
Par exemple, les chapitres 84 à 85 (machinerie et articles électriques) impliquent des déterminations complexes entre les pièces et les articles complets. Le chapitre 39 (matières plastiques) exige une distinction entre les articles finis et les composants. Les chapitres 73 à 83 (raccords métalliques, fixations et quincaillerie) soulèvent des problèmes concernant les « pièces d'usage général » par rapport aux pièces spécialisées. Le chapitre 94 (mobilier) implique des assemblages de matériaux mixtes qui compliquent la classification.
Si vous découvrez des erreurs de conformité, la transparence et la rapidité sont de mise. Travaillez avec votre courtier en douane pour évaluer l'ampleur et l'impact du problème. La divulgation volontaire d'informations aux organismes de réglementation australiens ou néo-zélandais est un signe de bonne foi qui permet généralement de bénéficier d'un traitement plus favorable.
Documentez tout : ce qui n'a pas fonctionné, pourquoi cela n'a pas fonctionné et ce que vous faites pour éviter que cela ne se reproduise. Si vous n'êtes pas d'accord avec une évaluation, des courtiers expérimentés peuvent vous présenter des options de défense et vous mettre en contact avec une expertise juridique si nécessaire. L'essentiel est de ne jamais ignorer les problèmes de conformité. Espérer qu'ils disparaissent aggrave inévitablement les problèmes.
Lorsque vous choisissez un fournisseur de services de courtage en douane, tenez compte de sa capacité à offrir des solutions et un soutien proactifs. Recherchez un fournisseur, tel que C.H Robinson, qui combine une expertise mondiale et une connaissance régionale et qui peut vous aider à établir des cadres de classification solides, à mettre en œuvre des politiques d'évaluation efficaces et à maintenir une documentation prête à être auditée.
L'intégration technologique est également essentielle. Choisissez un fournisseur qui exploite les outils numériques pour garantir la cohérence entre les expéditions et identifier de manière proactive les problèmes de conformité potentiels.
De solides relations de travail avec les autorités réglementaires, telles que l'Australian Border Force (ABF) et les douanes néo-zélandaises, peuvent faciliter la résolution rapide des requêtes et aider à obtenir des réponses plus directes.
De plus, les fournisseurs qui comprennent ce dont les entreprises ont besoin pour tenir des registres détaillés sur la classification, l'évaluation, les paiements de droits et les coûts au débarquement peuvent identifier des tendances et des opportunités invisibles en interne, qui favorisent la prise de décision et la gestion des risques.
Pour gérer avec succès la conformité douanière, il faut prêter une attention permanente aux détails et être prêt à s'adapter à l'évolution de la réglementation. En travaillant avec le bon prestataire en douane et en adoptant la technologie, les entreprises peuvent éviter de manière proactive les erreurs les plus courantes et saisir les nouvelles opportunités offertes par le commerce international.
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http://www.chrobinson.de/fr-ca/chrglobal/resources/resource-center/guides/australia-new-zealand-customs-mistakes-guide/