药品关税威胁给医药行业带来不确定性

美国宣布对药品征收关税

2025 年 9 月 25 日，美国政府宣布计划从 2025 年 10 月 1 日起对进口到美国的所有品牌或专利药品征收 100% 的关税。有一项重要的豁免：已经开始在美国建造生产设施的公司将不受关税限制。几天后，政府宣布暂停这些关税计划，因为他们要与制药公司进一步谈判。

该声明是在以国家安全为由对药品进口进行 232 条款调查之后发布的。2024 年，美国将进口 1,680 亿美元的成品和未成品医药产品，其中大部分（1,270 亿美元）来自欧盟。

如果这一关税将在未来某个日期推进，许多细节仍需公布，例如是否会在现有关税（包括 8 月份颁布的对欧盟药品进口征收的 15% 关税）之外再加征 100% 的新关税。美国政府表示，可能会对某些流行药物给予豁免，但没有具体说明是哪些药物或有多少药物。

礼来公司、强生公司和艾伯维等主要制药商已公开表示，关税可能会扰乱供应链、提高药品价格，并将资本从创新和国内投资中转移出去。2025 年 9 月 30 日，美国政府与辉瑞公司达成了一项协议，以 700 亿美元的投资换取为期三年的关税暂停，此后，美国政府希望与更多大公司达成类似协议。

随着行业的调整，预计对保税仓库、集运服务和海关咨询支持的需求将会增加。关税还可能加速近岸外包和国内制造的趋势。作为一家通过ISO 9001:2015和GDP 认证并拥有广泛全球网络的医药物流供应商， C.H. Robinson可以帮助制药公司调整其物流战略。

专利到期将重塑供应链

今年，有几种价值数十亿美元的特效药失去了专利保护，未来几年还会有更多药品到期，因此，这一领域正在向价格更低廉的仿制药和生物仿制药开放。最引人注目的是广受欢迎的减肥药 Ozempic，它在加拿大和中国的专利将 于 2026 年到期 ，其他市场也将在随后几年陆续 到期 。几家中国公司正在开发仿制药。与此同时，一长串被广泛使用且利润丰厚的各种疾病药物的仿制药竞相涌现。

仿制药的价格通常比品牌药低 80-90% ，生物仿制药可节省 15-35% 。价格下降将推动更多的需求和更广泛的销售，尤其是在以前受成本限制的地区和患者群体中。随着仿制药和生物仿制药进入市场，供应链将需要适应更大的产量和更频繁的运输。制造商、分销商和物流供应商将需要管理更多的 SKU、更多的库存周转和更大的地理覆盖范围。

非专利药安全运输须知

非处方药物（OTC）和非专利药品的增长推动了对具备药品物流资质的物流供应商的需求增长。再加上远程医疗和网上药店的兴起，药品运输法规的重要性更加凸显。同时，药品运输有许多独特的要求，包括整个供应链的温度控制、清洁且通风良好的储存设施、完整的法律合规文件以及高度的安全措施。

由于行业性质的原因，药品托运商可合作的物流供应商网络很小。选择一家业务遍及全球、拥有庞大运输网络和适当认证的物流供应商，对于确保安全、经济高效的运营至关重要。C.H. Robinson是一家通过ISO 9001:2015和GDP 认证的医药物流供应商。

最新关税更新

• 美国和印度之间的贸易协定是一项重要的未决协定。美国使用的非专利药品中有 40% 至 50% 来自印度。截至 9 月下旬，印美贸易协议重新进入谈判阶段，有迹象表明即将达成解决方案。C.H. Robinson资费工具每日更新，提供最新的费率信息并实现高效的供应链管理。
• 2025 年 9 月 8 日，最新的互惠关税豁免清单生效。建议托运人确定他们的产品是否被添加或删除到这份新清单中。
• 9 月，商务部长宣布了新的 232 条款调查，其中一项调查旨在 "确定进口个人防护设备 (PPE)、医用消耗品和医疗设备（包括器械）对国家安全的影响"。建议医疗保健公司关注此次调查的进展情况，因为此次调查的对象包括用于医疗保健环境、患者诊断、治疗和疾病预防的各种产品，以及用于支持患者护理的设备、工具和机器。232 条款调查不需要举行公开听证会，在过去，调查在短短 10-12 周内就会产生关税。
• 最高法院已同意审理美国政府就最近一项裁决提出的上诉，该裁决认为政府无权根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收关税，而该法曾被用于对中国、墨西哥和加拿大以外的大多数国家征收对等进口关税。执行日期推迟至 2025 年 10 月 14 日。如果关税最终被认定为无效，他们是否能获得补偿以及如何获得补偿还存在不确定性。最高法院的案情陈述可能会在 10 月底结束，预计 11 月初举行听证会，11 月底或 12 月初做出裁决。

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